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高舉新時代思想旗幟 踐行新發展理念 推動實現高質量發展 奮力譜寫轉型升級新篇章

同志們:

人勤三春早,地肥五谷豐。今天,我們在這里隆重召開2018年全區工作會議,主要任務是以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指引,全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結回顧2017年工作,研究部署2018年工作,動員全區上下在新的起點上,進一步解放思想,開拓創新,銳意進取,團結拼搏,奮力推進全區經濟社會發展再上新臺階、續寫新篇章。下面,根據區黨委會研究的意見,我講四點意見:

一、總結工作,提振轉型升級信心和決心

2017年,是我區發展歷史進程中極其不平凡的一年,產業發展受到重創和嚴打,面對壓力山大的環保整治,我們認真踐行新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以科技創新為引領,以環保整治為契機,審時度勢、科學決策、真抓實干、迎難而上,有力推動了全區綜合實力大幅攀升、經濟正由高速發展轉向高質量發展。初步統計,全年實現生產總值35.3億元、同比增長6.1%,規模以上工業企業增加值28.1億元、增長6%,實際利用省外資金18.7億元、增長8.5%,實際利用境外資金2950萬美元、增長3.5%,完成外貿進出口1631萬元、增長267.3%,公共財政預算收入6650萬元、占市定目標的103.7%,一般財政預算收入4194萬元、增長15.2%

(一)項目支撐作用明顯增強。充分發揮投資對優化產業結構的關鍵性作用,扎實開展項目建設年活動,以項目的大開發、大建設支撐產業轉型發展。招商引資方面,變招商為選商、引資為引智,組建專業招商小分隊、聘任專(兼)職招商大使,積極承接京津冀產業轉移和周邊珍珠巖企業轉移。新簽約項目4個,總投資25.2億元。其中,邁瑞司、韓國真果樂項目已開工建設,北京光谷、天津英康項目計劃近期落地。項目建設方面,2017年在建項目11個,省“5818”項目8個,市重點項目3個。其中,科美、天力、大三元LNG船體保溫(歐盟標準)項目正在安裝設備華達國家“863”礦物賦肥保水劑項目正在調試設備唐洼活性白土項目已投產項目謀劃方面,新謀劃2018年重點項目27個、總投資60.6億元、比去年增長52.5%,其中億元以上項目13個,申報市重點項目5個。

(二)環境整治成效卓著。積極運用環保倒逼效應,變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰為機遇,扎實開展環保綜合整治。全力關停取締小散亂污企業。集全區之力,發揚“5+2、白加黑精神,通過五個一批方式,關停取締珍珠巖、膨潤土小加工廠956家,主要機械設備全部拆除,斷電變壓器406臺,區域性污染得到有效治理。同時,實施源頭管控,嚴禁采礦企業向散亂污企業出售原礦,使散亂污企業徹底成為無源之水無本之木。積極推進產業轉型升級。對滿足年產量3萬噸、占地10-15畝、環保條件達標的中小企業實施轉型升級,就近或就地到統一規劃的6片轉型升級加工區落戶,實行集中審批。目前,第一批53家轉型升級企業正在有序建設之中。同時,積極承接周邊企業轉移,已對接企業50余家、儲備土地600余畝,標準廠房建設正在積極規劃建設之中。全面開展水污染防治攻堅。在入住人口較多的社區和生產生活人員較多的企業,安裝投入使用小型一體化污水處理設施16臺,建設日處理50噸污水處理池2個,確保產業集聚區企業污水全收集、全排放、全達標。珍珠河治理已完成行政中心周邊400米的治理任務,產業集聚區環評規劃順利通過審核,空氣自動監測站和 2個小微站已建成、正在聯網試運行。

(三)科技創新成果豐碩。大力推進科技創新、企業創新和產品創新,靠創新驅動產業轉型升級。積極搭建公共研發平臺。先后與信陽市農業科學院、信陽農林學院、德國沃爾夫研究所等科研院所合作,大力開展共性關鍵技術攻關,新增市級工程技術研究中心2家,新增專利59件(其中發明專利7件),在無公害床土、珍珠巖膨脹余熱利用與節能降耗、伴生礦分離等技術研發方面取得重大突破,實現了政產學研良性互動、共贏發展,上天梯產業集聚區獲批成為河南省專利導航產業發展實驗區培育對象。充分發揮創新主體作用。恒源、科美、天力公司成功獲批河南省高新技術企業,新培育省高企后備企業2家,新備案科技型中小企業8家;科美、怡和2家公司通過國家知識產權管理體系認證;怡和公司成功組建博士后研究示范基地和院士工作站;信陽市首屆創新創業大賽,我區榮獲一等獎1個、二等獎2個,其中信陽佰利特新材料有限公司還獲得河南賽區三等獎。持續加快質檢中心建設。已購置部分實驗儀器設備,可滿足日常試驗工作,預計明年可建成實驗室、完成硬件配備。成功組建信陽市非金屬環保節能材料工程技術中心和零一眾創空間,質檢中心承擔的3個市級科技項目正在試驗,并在信陽市首屆創新創業大賽中榮獲團隊組二等獎。

(四)民生保障持續改善。深入貫徹以人民為中心的發展思想,惠民政策和舉措全面落實,群眾獲得感顯著增強。社會保障體系不斷健全。全面落實就業、就醫、就學、低保、養老、救助等社會保障政策,低保應保盡保,救災救濟及時到位,優撫政策全面落實。全年共發放低保、五保、救濟、各類優撫定補資金225.8萬元,300套公租房全部分配到位、有效解決了轄區群眾住房難問題。基礎設施日趨完善。上天梯公路超限檢測站正式獲批,爭取交通項目資金168.1萬元,建成通村公路5公里、X034至楊塘埂工程3公里、安防工程2.8公里。自來水供水管網工程已進入中期建造與安裝階段,預計近期可全部完成,屆時將徹底解決轄區居民用水問題。認真抓好市政府十件實事,兩座公廁和1個垃圾中轉站竣工投入使用。實施互聯網+明廚亮灶工程,籌資20余萬元對轄區3所小學食堂進行升級改造。群眾文化生活豐富多彩。積極開展職工籃球、羽毛球比賽、五四主題演講比賽等一系列文體活動,并獲得全市農家書屋管理?全民閱讀活動先進單位、信陽市第五屆全民運動會籃球(成人組)比賽團體三等獎和全市喜迎十九大 頌歌獻給黨歌詠大賽優秀獎。社會大局和諧穩定。全面排查化解矛盾糾紛,切實將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,黨的十九大、北京一帶一路國際合作高峰論壇、中央、省、市兩會等敏感期間沒有發生來自我區的干擾,散亂污企業取締未發生越訪集訪非訪,社會大局持續和諧穩定。認真貫徹安全發展理念,全面落實安全生產責任制,安全形勢總體穩定可控。

(五)從嚴治黨全面加強。全面從嚴治黨不斷向縱深推進,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴成為新氣象。全面落實兩個責任。認真落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任,定期研究反腐倡廉工作、聽取紀委工作情況匯報、約談區直部門負責人,對下級黨組織主要負責人經常過問、提醒、發現問題及時糾正。認真落實三次巡察整改事項,巡察交辦的34起信訪案件、36起紀檢案件和4起環保專項案件全部高質量辦結。統籌抓好基層黨建工作。組建區委黨校,開通機關黨員遠程教育站點,每周組織科級干部和機關黨員進行集中學習;完成全區38個基層黨組織和560名黨員信息化系統錄入工作,建立黨費收繳臺賬并定期公示;深入推廣四議兩公開工作法,建立健全便民服務體系,組織選派優秀青年干部和引導園區規模以上企業對口幫扶七橋村。嚴格落實中央八項規定。全面實行面部考勤和動態門牌管理制度,專門成立作風督查組和財務支出核查組,定期對各單位落實八項規定情況和三公經費等賬目進行核查。積極踐行四種形態對違反紀律的行為發現一起、查處一起,共查辦案件24件,給予開除黨籍和公職2人、黨內警告5人、黨內嚴重警告1人、黨內嚴重警告并行政撤職1人、誡勉談話6人次,行政記過1人。深入開展庸懶散軟、為官不為問題專項治理活動,持續強化廉政預防教育,讓警鐘長鳴,營造風清氣正的良好政治生態。

2017年,我們切實加強精神文明建設,全面踐行社會主義核心價值觀,公民道德水平明顯提高,省級文明單位創建水平持續鞏固提升,工會、共青團、婦聯等工作取得了新的成績。

同志們

這一年,支撐產業轉型升級的四梁八柱筑牢夯實,綠色低碳發展的筋骨更加強壯,淘汰了落后過剩產能,打贏了小散亂污企業取締攻堅戰,完成了多年想干而沒有干成的淘汰落后產能工作,解決了長期想解決而沒有解決的污染難題。產業結構更加優化,在穩步發展傳統建材的基礎上,拓寬了珍珠巖的應用領域,開發了膨潤土的深加工,改變了過去只生產珍珠巖建材和銷售膨潤土原礦的局面。新動能引擎作用更加明顯,政產學研研發平臺發揮重要作用,關鍵技術取得重大突破,誕生第一個院士工作站,刷新了我區院士工作站零紀錄,實現了政企多贏的良好局面。

這一年,三期(經濟增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激性政策消化期)疊加效應基本結束,經濟發展態勢呈現出高質量發展趨勢,在中小企業被取締、規上企業和采礦企業經常被限產、停產、有效投資嚴重不足的大形勢下,財稅收入增幅可觀,這標志著我區產業升級邁上了新階段,高質量發展的黃金期如期到來。

這一年,我們在搶抓環保政策機遇中乘勢而上,環保倒逼“小散亂污”企業向規模型、集約型、創新型企業轉變,推動產業向集群化、綠色化、高端化發展,在轉型發展中砥礪前行,全區上下凝心聚力、并肩奮戰,在時光的年輪上刻下了頑強奮斗的足跡,譜寫了強烈時代責任擔當的奮進曲,收獲了一份響當當的成就感。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、關心支持的結果,是區黨委堅強領導、科學決策的結果,也是全區廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結果。惟其之難,讓我們更加團結、斗志昂揚;惟其之得,使我們信心百倍、激情滿懷。在此,我謹代表區黨委,向全區廣大黨員干部群眾,向關心支持我區發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到我區發展仍面臨著許多困難和問題:一是經濟發展還不充分,與其他管理區、開發區相比,經濟總量還偏小,引進的大項目、好項目還不多。二是環保壓力還未解除,雖然關停取締小加工廠近千家,但環保整治并未結束,還有待進一步鞏固和加強,企業轉型升級工作推進緩慢。三是園區配套功能還不完善,在產業配套服務、基礎設施、創新能力、企業服務、清潔能源供應等方面還需加大力度,園區建設管理還不到位。四是民生保障還有不少短板,民生社會事業發展與人民群眾的期盼還有差距,就業質量不高,兜底保障標準較低,遺留問題較多,等等。對此,我們必須直面困難、敢于擔當,不斷改進和提升工作水平,采取更有針對性的舉措認真加以解決。

二、精準定位,繪就新時代轉型升級新藍圖

凡是過去,皆為序章。站在轉型升級的新起點上,研發、質檢、認證三位一體的產業版和四梁八柱的支撐全面形成并夯實筑牢。我們要科學謀劃轉型升級新藍圖,持續優化轉型升級新路徑,精準制定新時代轉型升級的戰略規劃和努力方向。

新時代轉型升級戰略規劃:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進的工作總基調,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持高質量發展,緊扣社會主要矛盾變化,統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,務實重干勇擔當,砥礪奮進譜新篇,堅決把轉型升級進行到底,把轉型升級作為二次創業,讓亞洲第一礦名副其實、熠熠生輝,全面引領行業發展,力爭用3—5年時間,實現產業脫胎換骨、涅槃重生。結構調整高級化,推進產業向中高端邁進、產品向終高端發展、產業鏈向價值鏈高端攀升,四種礦物全面開發、產品品種豐富、應用廣泛、產業鏈完整強壯,產值超過100億元。創新成為產業體系的戰略支撐,政產學研用深度融合,瞄準世界科技前沿,關鍵共性技術實現重大突破,科技貢獻率達到60%。生態優先作為保障,推進綠色發展和消費方式轉變,實現人與自然和諧共生,用青山綠水描繪美麗,顛覆上天梯晴天一身灰、雨天一腳泥的老印象。

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年,也是上天梯大有作為的一年。 今年工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,用黨的十九大精神統領全局,全面貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,以供給側結構性改革為主線,深化項目建設年,努力把管理區建設成為產業特色明顯、經濟充滿活力、產城融合發展、生態環境優美、社會安定和諧的美麗上天梯。

具體來說,今年工作的主要目標是:在優化結構、提高質量、改善環境基礎上,生產總值增長8.5%,一般財政預算收入增長10%,全社會固定資產投資增長12%,居民收入與經濟增長同步,節能減排和環境質量完成市里下達的目標任務。全區上下要拿出敢教日月換新天的氣概,鼓起不破樓蘭終不還的勁頭,發揚主動作為、敢于創新、善抓落實的工作作風,抓好貫徹落實,強化責任擔當,凝聚發展合力,務實重干,銳意進取,努力完成經濟社會發展各項目標任務,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

同志們轉型升級是篇大文章,是一場持久戰。要把這篇文章譜寫好,必須著眼長遠、立足當前,堅持遠期與近期相結合,合理安排結構布局,豐富充實每個段落,文章才能精彩。我們確定轉型升級戰略規劃和今年的目標任務是積極穩妥、留有余地的,主要是基于以下考慮:一是貫徹十九大提出的穩中求進的工作總基調,順應人民對美好生活的新期待,切實把推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革落實落細,我們設定8.5%的經濟增長目標既符合中央、省委、市委要求,又略高于全市8%的平均水平;二是踐行新發展理念,我區環保任務較重,必須更加注重綠色發展,更加注重民生改善,突出生態優先和民生優先;三是充分考慮上天梯實際,受結構動能轉換和環保整治壓力的影響,這個目標也是極具挑戰性的,必須順應經濟由高速增長向高質量發展轉變的大趨勢。因此,設定一個既有壓力、又契合現階段發展實際的目標,引導全區上下積極作為、努力爭取。

三、全面發力,匯集轉型升級磅礴力量

藍圖和任務是靠奮斗實現的,我們要盡銳出戰、精準施策,重點抓好結構調整、項目攻堅、創新驅動、環境整治、民生建設等方面工作:

(一)大力實施結構調整,增強轉型升級內生力。堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,以產業高端化、綠色化、智能化發展為方向,積極構建現代產業體系,持續增強轉型升級內生動力。一要調優產業結構。當前,我們的產業結構很不合理,產業層次還比較低,主要以珍珠巖建材為主、占比在90%以上,其他礦種基本沒有加工,還停留在賤賣原礦上,而我區的礦產資源儲量為珍珠巖1.27億噸(占比14.6%)、膨潤土6.3億噸(占比72.7%)、沸石6000萬噸(占比6.9%)、瓷石5000萬噸(占比5.8%)。從長遠來看,這種發展是嚴重不協調、不可持續的,必須把經濟結構優化升級作為戰略性舉措來抓,在穩步發展珍珠巖、膨潤土產業的基礎上,統籌做好沸石、瓷石等非金屬礦產品精深加工,持續加強基礎研究和應用研究,積極拓寬各類礦種的應用領域,大力發展保溫板材、無公害床土、助濾劑、炸藥密度調節劑、礦物賦肥保水劑、活性白土、化妝藥用膨潤土、凈水劑、飼料添加劑和陶瓷地板磚等終高端產品。二要調長產業鏈條。圍繞主導產業鏈上下游延伸融合,進一步延鏈、補鏈、強鏈,大力開展招商引資,積極承接產業轉移,引導龍頭項目和產業鏈關聯項目向園區集聚,加快培育發展新技術新業態新模式,著力打造百億級產業集群,推動產業不斷邁向中高端水平。三要調強產品質量。發揚“工匠精神”,拿出“繡花”功夫,狠抓品牌建設,大力實施質量提升、品牌帶動、標準引領三大工程,增品種、提品質、創品牌,打響上天梯品牌、上天梯品質,培育一批品牌產品、品牌企業、品牌工程,推動上天梯制造向上天梯創造、上天梯速度向上天梯質量、上天梯產品向上天梯品牌轉變。四要調高技術水平。始終把科技創新放在重要位置,加大投入、加強研發、加快關鍵核心技術攻關,大力支持重點(工程)實驗室、科研中心、博士(院士)工作站建設,推進創新孵化平臺發展,促進政產學研用深度融合,努力搶占產業發展制高點、掌握行業技術話語權。

(二)大力實施項目建設,增強轉型升級支撐力。千條萬條,沒有項目就是白條;千講萬講,沒有項目就是白講。堅持招商提升增量、技改優化存量兩手抓,把投資作為轉型升級的支撐。市委、市政府明確要求今年繼續深入開展項目建設年活動,實行月分析、季調度、半年評價、年度考核,我們必須切實引起重視,嚴格按照要求,全力打好打贏項目建設攻堅戰。一是開放招商帶動投資。一方面,堅持擴大開放招商提升增量,搶抓京津冀疏解非首都功能政策機遇、瞄準長三角、珠三角和周邊珍珠巖企業轉移,突出招大、引強、選優,安排專人、成立專班,緊盯天津英康、中煤地質工程總公司、中建材、中鐵建、金隅優時吉、中亞工藝品、上海風機等大型民企、央企和科研院所的的高端項目、高端技術、高端人才,堅持引生產工廠與引企業總部相結合,引企業與引人才相結合,引資與引智、引技相結合,主動做好跟蹤對接。充分利用中國非金屬礦工業協會和珍珠巖協會,大力開展平臺招商、以商招商、集群招商活動,著力引進一批產業關聯性大、市場前景好、帶動作用強的龍頭項目。同時,打破傳統觀念,轉變工作思路,放開眼界、拓寬視野,積極承接新材料、裝配式建筑、干粉砂漿等與園區產業密切相關的企業,大力引進技術領先、市場需求量大、產品附加值高的其他非金屬礦種優質項目。另一方面,堅持技改優化存量,鼓勵園區企業走精深加工之路,不斷提升產業科技含量和產品附加值,加快產業轉型升級。通過租賃回購、兼并重組、債務重組等方式,積極穩妥處置停產半停產企業,全面盤活土地、廠房、設備等閑置資產,通過騰籠換鳥讓企業重新煥發生機和活力、發揮效益。二是項目攻堅推動投資。增強項目意識,提升項目謀劃能力,建立健全項目庫,儲備項目70億元以上,實施項目滾動年度計劃。集中攻堅市定重點項目。加快推進科美二期、韓國真果樂、創億、標準化廠房和浉河三期治理5市重點項目建設,每個項目都要成立一個班子、制定一個方案、建立一套機制,明確時間表、路線圖,建立臺賬、緊扣工期進度,掛圖作戰、層層定責明責,嚴格按時序節點落實投資計劃,完成形象進度。特別是,浉河三期治理項目是全市中心城區30個重點項目之一,是提升城市品位形象,帶動沿途加快發展的民生工程,對我區來說更是一次加快發展的大好機遇,開工儀式于2018年元旦之前已經正式啟動,這次市里投資幾十個億,下決心對整個浉河河道進行高標準、高質量規劃設計,通過河道整治,把環境做美、做優、做靚,再對兩岸的土地進行開發利用。浉河兩岸要建若干個特色小鎮,為平橋、上天梯、高新區三個產業集聚區提供產業配套,實現與主城區功能配套、基礎設施配套。建成后和浉河二期一樣,我們將是最大的受益者。我們必須順勢而為、乘勢而上、全力以赴,嚴格按照市里統一部署,妥善化解各類歷史遺留問題,抽調專門人員、成立專班、專人專責,超前謀劃、周密安排、強力推進,抓重點盯節點解難點。入戶調查工作務必于325日前完成,河道內征拆工作務必于51日前完成,規劃紅線內征拆工作務必于731日前完成確保高質量如期完成任務,決不能拖后腿,向市里交一份滿意答卷。鉚足力量開工一批全區重點項目。對具備開工條件的技改項目和中小企業轉型升級項目加快開工建設,篩選華達、科美、恒源、塘洼等10家園區企業進行技術改造、確保完成年度投資2.4億元,加快推進中小企業轉型升級項目、確保完成年度投資4.8億元。對暫不具備開工條件的東方今典物流園、怡和二期、海平等10個項目,要創造條件、排好隊、拉好單子、幫助解決問題,一件事情一件事情去落實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去求實效,爭取早日開工建設。東方今典物流園、怡和二期、華威二期項目要加快推進征地拆遷工作,海平、創藝項目要于一季度開工,真果樂、中聯礦產、五岳瑞祥裝配式住宅項目要于二季度開工,北京超然項目要于三季度開工,申創資產重組項目要于2018年全面完成。其中,科美、真果樂、海萍、創藝等項目都要年底前全面建成投產。不遺余力推進民生類項目。全面啟動安置區建設,把安置區建設與中鐵建地產開發有機結合起來,堅持高起點定位彰顯特色,高標準規劃統籌考慮公共設施配套,著力打造環境優美、配套齊全、生態宜居的安置區。全面實施城鎮提質”工程,不斷完善功能配套,上天梯超限站、公交場站要年內建成投入使用,五礦路要全面維修改造,珍珠南路要全線打通,天勤路要年內開工建設自來水工程要盡快竣工投入使用,徹底解決上天梯低成本便捷化交通出行問題、時常斷水飲水安全問題,讓群眾真正體會到生活在中心城區的品質感。三是優化環境保障投資。建立健全重點項目建設周例會和處級領導聯系分包制度,嚴格落實首席服務員制度,建立“親”“清”新型政商關系,充分發揮企業服務110熱線作用,及時幫助解決在項目落地和生產經營中的資金、土地、用工、供電、供水等實際困難。要持續深化放管服改革,全面推進互聯網+政務服務,進一步精簡審批事項、優化審批流程、簡化審批手續、壓縮辦結時限,嚴格執行一次性告知、“一條龍”服務和限時辦結制度,用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要鐵腕整治吃、拿、卡、要,無理阻工、強買強賣、欺行霸市作為掃黑除惡專項斗爭的重點打擊對象,實行零容忍,敢于動真格,切實形成強大震懾。對年度重點攻堅項目,要成立項目督導組,對照時間任務節點,開展項目前期、落地、推進等日常督導,集中力量各個擊破重點難點,確保項目早見成效。要建立項目工作排行榜紅黑榜,對協調有力、措施得當、如期或提前完成的部門及個人給予表彰獎勵,對無故慢于時序進度、工作出現重大失誤、未貫徹上級安排部署、懶政怠政不作為慢作為的嚴肅追責問責。

(三)大力實施改革創新,增強轉型升級牽引力。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來,把改革創新作為發展的強大引擎,堅持創新不止步、改革不停頓,讓改革活力充分迸發、創新動能充分釋放。一要持續提高創新能力。重點抓好創新主體培育、創新平臺搭建、創新載體完善等關鍵環節,大力推進自主創新、開放創新、協同創新。積極搭建公共研發平臺,全力推進專利導航試驗區建設,不斷提高企業知識產權意識,積極協助篩選推薦優秀的代理公司為轄區企業開展專利代理服務,力爭全年新增專利40件以上;充分發揮上天梯非金屬礦技術產業研究院的作用,緊緊圍繞低成本尾礦分離與利用、超細微粉、珍珠巖膨脹過程節能降耗等方面開展基礎性、關鍵性核心技術研發,以先進適用技術改造提升傳統產業,支撐產業加快轉型升級。要充分發揮企業創新主體作用,支持企業與國內外同行、大型央企、科研院所、高等院校深度合作,大力開展新技術、新產品、新工藝研發,力爭全年新增省級高新技術企業2家、省級工程技術研究中心2家以上,支持科美、怡和、華達等公司申報省市重大科技專項和科技攻關計劃,支持恒源公司創建河南省節能減排創新示范企業。

要用足用活全市人才管理改革、服務支持試驗區政策紅利,創新人才引進方式,在人事管理、人才評價、培育培養、股權激勵、成果轉化、科技金融支持等方面先行先試,推動區域人才協同創新、融合發展、輻射帶動,打造一流人才集聚高地。要充分發揮科技孵化器和眾創空間等雙創示范基地作用,提升科技市場服務能力,推進國家綠色建材高新技術產業基地建設,積極爭創國家級高新技術開發區(聯合工業城)。要深入實施創新驅動發展戰略,建立健全科技投入保障機制,對重點科研項目、創新平臺、科技成果進行資金補助和獎勵,對創新典型進行宣傳推介,積極營造鼓勵創新、支持創新、尊重創新、保護創新的良好社會氛圍。要全面加快國家質檢中心建設,精心組織,合理計劃,任務倒逼,責任倒追,確保早日建成發揮作用。同時,要緊扣市場需求,加強科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實對接、研發人員創新勞動同薪酬對接,促進產學研結合和技術成果轉化。二要全面深化資源管理持續深化礦產資源精細化管理改革,將開采企業與加工企業緊密聯系在一起,為征稅提供可靠依據,實行源頭管理,倒逼企業斷掉非法開采念頭;優化礦產品計量服務站布局,做到應統盡統;根據深加工規模,嚴格控制礦產資源開采量,優先為園區深加工企業配置質量穩定的優質原材料,杜絕向小散亂污企業出售原料的行為;綜合運用經濟、行政、法律手段,規范礦產資源開采秩序,嚴厲打擊非法開采行為,切實發揮礦業公司對各采礦點的行政管理職能和礦業協會的自律作用,堅決打擊無證開采、大礦小開、一礦多開及村組私買私賣礦產資源行為;同時,加快推進馮樓董寨鳥類自然保護區區劃調整工作,積極與羅山縣、董寨鳥類自然保護區管理局協調聯系,持續加強與省林業廳、省環保廳、國家林業局、國家環保部等上級部門的溝通匯報,確保早日實現環境保護和資源開發利用的雙贏。三要著力破解瓶頸制約。瓶頸問題就像一道門檻,跨過去了就是門,跨不過去就是檻,大家要以最大的決心和力度破除各類瓶頸障礙,為高質量發展開辟一條陽光大道。用電方面,要積極向上爭取成為國家電網直供電試點,幫助企業降低成本。用氣方面,要積極與中油昆侖公司聯系,爭取年內將天然氣管道順利接通到園區,徹底解決園區企業用氣難、用氣貴問題。用工方面,要用足用好專項培訓經費,積極與各類職業技術學校聯系,大力開展技能培訓、崗前培訓服務,幫助失地農民和企業工人提高就業技能特別要做好“散亂污”企業失業人員再就業培訓工作,確保這些人員穩步就業、生活質量不下降用地方面,要用足用活“三塊地”改革政策,盤活存量土地,集聚建設資金,打通土地資源向土地資產轉化路徑資金方面,要充分發揮天匯公司作用,加快推進與信陽華信投資公司的合作,盡快實現財務并表,利用華信投資平臺,盤活存量資產,解決融資難題;大力推廣政府與社會資本合作模式(PPP),積極推進重點后備企業股份制改造,幫助引導內部股權清晰、財務管理規范的現代化龍頭企業與資本市場對接,支持科美、恒源、縣礦等有條件的企業在主板、新三板等資本市場掛牌上市,鼓勵、扶持和引導企業利用資本市場做大做強。

(四)大力實施環境整治,增強轉型升級推動力。高質量發展,是人與自然和諧共生的發展。生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。一要鞏固深化大氣污染攻堅成果。突出重點區域、重點企業、重點時段,把揚塵治理作為重中之重,狠抓六控措施落實,確保圓滿完成空氣質量考核。持續鞏固深化清改和散亂污企業取締成果,嚴防死灰復燃,實施最嚴格的源頭管控,嚴禁采礦企業向散亂污企業出售原礦,結合農網改造對高壓線路重新布局,巡查隊加強巡邏;堵疏結合推進散亂污企業轉型升級,由小散亂污向規模型、集約型、節約型、環保型發展,要敞開口子、嚴格標準,采取即申請、即批準方式,跟蹤督導推進中小企業轉型升級。二要扎實推進水和土壤污染防治。統籌推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,全面落實河長制 抓好工業污水、生活污水、黑臭水體和重要河段治理,改善肖河等3條河道水質,加快雨污分流,加快給排水、污水管網建設,加強農業面源污染防治,開展畜禽養殖整治,確保飲用水質達標、地表水斷面水質達標、地下水質量保持穩定。同時,全面落實土十條,科學制定土壤污染治理與修復規劃,抓好國土綜合整治和綠色礦山建設,加強礦山地質環境保護和恢復治理。三要持續完善長效機制。堅決執行產業發展負面清單制度,全面強化環境準入制度,新引進企業環評必須達標,堅決抵制高污染、高耗能項目進入園區,持續加強日常監管,確保企業使用清潔能源、除塵設施正常運轉、廠區環境衛生達標。要扎實深入開展農村垃圾治理,建立健全農村垃圾收集處理機制,成片連線推進農村環境綜合整治,切實把我們的鄉村建設成鄉土味道濃厚、農村特點鮮明、記得住鄉愁、留得住綠水青山的生態宜居美麗鄉村。要嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保的要求,落實部門行業管理職能,加強配合協同,完善工作機制,凝聚工作合力。同時,要積極開展國家森林城市創建工作,大力開展植樹造林活動,為城市劃上綠線、打造綠廊。要積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行,努力形成綠色發展人人有責、人人參與、人人共享的良好風尚。

(五)大力實施民生建設,增強轉型升級凝聚力。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,用工作的辛苦指數提升群眾的幸福指數。一要做好脫貧工作一方面,做好對口幫扶。駐村第一書記要認真履職盡責,真正把脫貧攻堅工作做到老百姓的心坎上機關選派的優秀青年黨員干部要充分發揮作用,園區幫扶企業要積極履行社會責任,深入開展村企共建活動,促進貧困群眾增收致富,確保2019年全面完成脫貧目標。另一方面,持續加強對轄區困難家庭的救助,多措并舉,不斷提高造血功能二要辦好民生實事。按照兜底線、織網、建機制的要求,建立多層次社會保障體系。統籌發展教育、就業、醫療、文化等社會事業,打造書香上天梯、健康上天梯;深入實施鄉村振興戰略,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求,推動城鄉一體,建設美麗家園;全面實施全民參保計劃,實現社會保險、社會救助和其他保障對象應保盡保;適度提高城鄉低保和優撫補助標準,積極參與養老保險全國統籌;推動城鄉居民基本醫保與大病保險制度有效銜接,實行一門受理、協同辦理,讓困難群眾求助有門、受助及時;集中力量做好最低生活保障、特困人員供養、精神障礙患者、殘疾人救助等普惠性、基礎性、兜底性民生建設,織密托底的民生保障網三要創新社會管理深化平安上天梯建設,持續加強社會治安綜合治理,健全完善社會治安立體化防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,徹底扭轉當前我區存在的利用家(宗)族勢力橫行鄉里、稱霸一方、破壞基層換屆選舉、侵吞集體礦產、在征地拆遷、項目建設中煽動鬧事、非法開采礦產資源等歪風邪氣,嚴厲打擊黑惡勢力,偵辦重大黑惡犯罪案件,摧毀重大黑惡犯罪團伙,嚴懲涉黑涉惡犯罪分子,堅決鏟除黑惡勢力背后的保護傘。目前,我們已經掌握部分黑惡勢力犯罪線索,而且通過去年“散亂污”企業的取締,也發現了一些疑似充當“保護傘”的黨員干部,公安部門要加快涉黑線索的調查取證工作,及時抓捕犯罪嫌疑人,紀委要把黨員干部涉黑問題作為執紀審查重點,不論涉及什么人、多少人,對發現的“保護傘”都要一查到底,該免職的免職,該降職的降職,該移交司法機關的移交司法機關,決不手軟、決不姑息,著力打造共建共治共享的社會治理格局;要建立健全重大決策社會穩定風險評估、預防和排查社會矛盾化解機制,全面落實信訪包案、接訪制度,加大積案化解攻堅力度,全面推行依法逐級走訪,最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態;要突出源頭治理和事前事中監管,扎實開展安全生產、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治,切實提高群眾安全感和滿意度。

同志們,結構是轉型升級的關鍵,項目是硬支撐,創新是原動力,環保是前置條件,民生是保障,這5個方面是互相聯系、內在統一的,要統籌發力、同頻共振,轉型升級的畫卷才能波瀾壯闊、精美絕倫。

四、從嚴治黨,筑牢轉型升級堅強保障

全面從嚴治黨永遠在路上,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,全面推進黨的建設,把黨的建設貫穿經濟建設各領域、全過程,為加快轉型升級提供堅強保障。

(一)加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,突出把方向、觀大勢、謀全局,提高政治站位,站穩政治立場,保持政治定力。一要深入貫徹十九大精神。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,學懂、弄通、做實,全面把握、準確理解習近平新時代中國特色社會主義思想的思想精髓、核心要義,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是,要學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,學會用新的發展理念研究經濟形勢、制定發展戰略、部署重大工作、調度重大項目,進一步提高駕馭新時代經濟工作的能力和水平,推動全區經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。二要扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育。嚴格按照中央、省委和市委的統一安排部署,周密部署、科學安排、扎實推進,嚴肅認真地把每一個規定動作做扎實、做到位,用黨的光榮歷史和革命傳統涵養黨性、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不忘初心、牢記使命、砥礪奮進,為全面加快轉型跨越發展凝聚磅礴思想力量。三要持續提高政治站位。牢固樹立四個意識、堅定四個自信、做到四個服從,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和區黨委的決策部署,決不允許做兩面人、當兩面派,決不允許搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。

(二)提升組織能力。以提升組織力為重點,突出政治功能,著力在打基礎、補短板、強功能上下功夫。一要樹立正確用人導向。干部干部,干字當頭。好干部是選出來的,更是干出來的。要堅持事業至上、公道正派,決不讓劣幣驅逐良幣,決不讓歪風邪氣大行其道。要嚴格落實新時期好干部標準,掌握一批敢擔當善作為的干部,堅持在一線鍛煉干部、從一線選拔干部、到一線考察干部,注重從征地拆遷、環保攻堅、項目建設、信訪維穩等急難險重工作中選拔任用干部,把關鍵時候的表現、急難險重的考驗作為考察干部的重要依據,激勵更多的干部善于攻堅克難、勇于擔當負責、敢于沖鋒陷陣,不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題、應對復雜事件的能力和水平。健全完善干部考核評價體系,調整退出一批不作為不勝任的干部,用足用好平時考核和事業單位年度績效考核結果,對那些不敢擔當、履職不力作風不實、律己不嚴、群眾認可度不高的干部堅決予以調整,形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好局面。建立差異化獎勵機制,堅決杜絕平時不算明細賬,年底考核憑印象”“優秀輪流坐莊”“你好我好大家好等現象,從今年起事業單位年底績效考核原則上每個單位都要分為三個等級,每個等級相差不低于500元,平時考核“好”的等次一定要給表現優秀的同志,全區“好”的等次比例部門之間可以調劑使用,完不成市定重點任務、管理區中心工作的單位或單位主要負責同志受到黨政紀處分的,該單位全年“好”的等次調減30%以上,并視情況直接取消;全年被通報3次以上的單位(含通報批評本單位具體同志),該單位全年“好”的等次調減20%;調減的指標向承擔全區中心任務的單位傾斜,具體由區黨委研究決定,切實用組織手段、待遇手段解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要堅持嚴管就是厚愛甄別處理一批不廉潔亂作為的干部,對違反廉潔紀律、亂作為的干部決不姑息遷就,堅決讓其付出代價。要加強干部教育管理,讓廣大干部習慣在嚴格要求中擔當責任、在規矩約束下干事創業。建立容錯糾錯機制和正向激勵機制,落實三個區分開來,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,為擔當者擔當、為負責者負責,營造干事創業的良好環境。二要加強基層組織建設。抓基層打基礎,既是長遠之計,也是固本之舉。本固才能枝榮,根深才能葉茂。要嚴格落實基層黨建工作責任制,進一步完善責任清單和述職評議制度,推動各級黨組織書記當好第一責任人、種好黨建責任田,形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建新格局;要強化基層黨組織的政治功能和服務功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,大力推進基層服務型黨組織建設,打通聯系服務群眾的最后一公里;要嚴格黨員管理,抓好農村黨員教育培訓,充分利用黨員現代遠程教育站點,定期開展學習培訓,不斷提升黨員隊伍整體素質;要持續加強非公企業黨建,堅持企業發展到哪里,黨組織就建到哪里,黨員作用就發揮到哪里,務必將黨的路線、方針、政策原原本本地傳達到企業要切實抓好村(社區)兩委換屆工作,嚴把標準條件,突出政治標準,突出干事導向突出群眾公認突出清正廉潔,著力選好書記和主任、配強班子、建強組織、激發活力,著力解決當前存在的在其位不謀其政問題、宣傳貫徹黨的決定不力問題、教育引導服務群眾不到位問題、推動改革發展穩定能力不足問題,一定要把經常不上班、電話遙控指揮、只干自己的事情、不與黨委保持一致、在中心工作、重大問題上唱反調的人,堅決清除出隊伍,寧缺毋濫,全面提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,切實擔負起直接教育管理監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,真正讓群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,筑牢黨的執政根基;要持續鞏固深化四議兩公開工作法,推進村級民主自治建設,推行小微權力清單制度,推動權力在陽光下運行。特別是,要真正重視基層工作,真心理解基層干部,真情解決基層困難,確保基層黨組織有資源、有能力、有條件為群眾服務;要堅決清理掉不必要的評比檢查項目,決不允許把檢查工作搞成形式主義、痕跡主義,切實為基層干部減負,讓大家集中更多的精力投入實際工作。三要嚴肅黨內政治生活。堅持以《黨章(修訂版)》為根本遵循,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格落實三會一課、民主(組織)生活會、談心談話和民主評議黨員等制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。嚴格執行民主集中制,對于政策性、全局性問題和干部任免等“三重一大”事項,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定。用好批評與自我批評武器,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,對標帶動黨員干部嚴守紀律規矩,在守正出新中不斷進步。

(三)改進工作作風。當前,我區干部作風總體是好的,但工作中還存在很多作風方面的問題:有的當“太平官”,按部就班、不求上進,只求過得去、不求過得硬;有的當“忽悠官”,遇到矛盾繞著走,遇到困難千方百計推出去、上推下卸,而不是想方設法去解決;有的當“嘴皮官”,“坐而論道”,表態多、調門高、行動少、落實差,屬算盤珠子的不撥不動,甚至撥了也不動;有的當“怕事官”,搬著本本、查著條條辦事情,樹葉掉下來怕砸了頭;有的“撞鐘官”,出工不出力“做一天和尚撞一天鐘”,無病呻吟請病假,只見刷臉時其余不見影;等等。全面加快轉型升級,作風建設必須常抓不懈,大家必須充分認識四風問題的頑固性、反復性,嚴格落實中央八項規定實施細則和省、市貫徹落實辦法及習近平總書記關于糾正四風重要批示精神,拿出恒心和韌性,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,管出習慣、抓出成效,畫風成俗。一要堅持抓細抓小。發揚釘釘子精神,緊盯四風問題新表現新動向,對只記不辦、搖鵝毛扇、當指揮家、表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改,從具體規定嚴起,從具體問題查起,從具體節點管起,從具體對象改起,緊抓不放、一抓到底,看住小事、看住節日,對頂風違紀問題露頭就打,以最嚴格的標準、最嚴厲的措施正風肅紀,嚴防四風問題反彈回潮。二要堅持以上率下。從黨委班子成員做起,從區直各部門主要負責同志做起,形成“頭雁效應”,帶頭抵制特權思想和特權現象,帶頭反對和糾正四風,帶頭大興學習之風、調查研究之風、干事創業之風,一級帶著一級干,一級做給一級看,身體力行、以上率下,切實把紀律和規矩立起來、嚴起來,引領和帶動各級黨員干部持續改進作風、自覺接受黨規黨紀的規范和約束。三要堅持長抓常管。把黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育中的有效措施制度化、規范化,健全完善長效機制,抓常、抓細、抓長堅持說實話、出實招、做實事、求實效;堅持深入實際、深入基層、深入群眾;堅持勤儉節約、克己奉公、奮發有為;堅持講操守、重品行、踐行健康生活情趣。堅決糾正形式主義,大興求真務實之風;堅決糾正官僚主義,大興密切聯系群眾之風;堅決糾正享樂主義,大興艱苦奮斗之風;堅決糾正奢靡之風,大興清正廉潔之風。

(四)強化責任擔當。天下興亡、匹夫有責。有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。習近平總書記在十九大精神研討班上提出五個過硬要求,其中之一就是責任過硬,我們在座的各位領導干部必須嚴格按照要求,強化責任擔當務求工作實效。一要知責明責。隨著事業發展,我們增加了一些部門,但同時職責交叉、推諉扯皮問題也隨之而來。今年要結合實際,把辦事處、區直各部門的職能職責理清楚,科學配置好,厘清責任清單,公布出來、掛在政府網站上,是誰的責任劃給誰,是誰的任務讓誰領走。大家也要對自己的職責任務進一步進行梳理,知道自己的任務,明確自己的責任,做到責隨職走、心隨責走,責任在心、擔當在行,不推諉、只推進,不爭論、只爭先,爭當主角、不當看客,把該扛的責任扛起來,把該做的事情做到位。二要盡責擔責。擔責任,始成長;盡責任,方進步。上天梯歷史發展的接力棒已落在我們手里,當前又正值跨越趕超的關鍵時期,沒有一種主動盡責意識,就很難在更高起點上加快轉型升級步伐;沒有一股務實擔當的勁頭,就很難拿下橫亙前進路上的“摩天嶺”。諸如征地拆遷、項目建設、環保整治、掃黑除惡等,都是硬任務、都是硬骨頭,不推進、不實施市委、市政府和上天梯的老百姓都決不會答應!為官避事平生恥,志不求易者成,事不避難者進。要面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,在其位、謀其政、履其職、盡其責,敢于涉險灘、敢啃硬骨頭、敢解“撓頭事”,以沖鋒的勇氣干事業,以決戰的姿態抓落實,以忘我奉獻、敢于犧牲的精神攻難關。三要考責追責。要建立問責機制,用好問責這個利器,堅持失責必問、問責必嚴,對缺乏擔當、不作為、慢作為的干部,堅決進行訓勉、問責、調整,讓太平官不再“太平”,讓逍遙者無處逍遙,讓混日子的混不下去。要持續強化督查問責,通過明察暗訪、督導檢查、責任追究等方式,全面整治干部隊伍中存在的“庸、懶、軟、散”問題,該曝光的堅決曝光,該調整的堅決調整,該撤職的堅決撤職,決不姑息遷就,決不心慈手軟,決不“網開一面”。對發現“庸懶散軟”行為的,既要問責直接責任人,還要追溯問責所在部門分管領導及單位主要負責同志。要通過嚴格問責、“真問嚴罰”,進一步增強廣大機關干部的責任意識和擔當意識,引導大家以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一言一行,以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責,從而達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的良好效果。

(五)堅持廉潔從政。牢牢扛起管黨治黨的政治責任,堅持問題導向,積極探索實踐監督執紀四種形態堅定走好新時代全面從嚴治黨的長征路。一要壓實兩個責任各級黨組織要自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立管黨治黨是天職、不管黨治黨是失職的觀念,以更大的決心、更大的力氣、更大的勇氣把全面從嚴治黨抓緊抓好。特別是,在座的各位部門主要負責同志,既是黨內監督的重點對象,也是管黨治黨的主力,必須認真履行好第一責任人職責,切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處,對黨風廉政建設工作主動抓、主動推、主動管,親自研究、親自部署、親自檢查,同時督促班子成員落實一崗雙責,種好責任田,一級抓一級,層層抓落實,把壓力傳導到末梢、把責任落實到基層。紀檢監察機關要有序推進監察體制改革,完善紀檢派駐改革,認真履行監督責任,聚焦主業主責,抓住關鍵少數有案必查、有腐必懲,有責必問、問責必嚴。二要加強紀律教育。繼續深化經常性紀律教育,充分利用廉政文化大家講平臺,持續抓好以案促改工作,用身邊人身邊事開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,使更多的干部紅臉出汗、知錯而止,見不賢而內自省,使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。三要踐行四種形態用黨的紀律對照黨員干部的言行,堅持抓早抓小抓苗頭,動輒則咎,瞪大眼睛,拉長耳朵,及時發現黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時提醒打招呼,讓紅臉出汗咬耳扯袖成為常態。要運用好問責這把利器,常問、敢問、實問、善問,通過問責督促干部真正扛起責任,以失責必問促進有責必盡,推動形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的格局。特別是,對巡察、審計反饋的問題,該整改的整改,該問責的問責,絕不手軟。持續保持高壓態勢,堅持反腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,以懲治腐敗的堅決行動,換來上天梯政治生態的海晏河清、朗朗乾坤。要嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,對在征地拆遷中違反有關政策和侵吞挪用補償資金的絕不客氣,對基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友的堅決查處,推動全面從嚴治黨向基層延伸。特別是,要把掃黑除惡同基層拍蠅結合起來,嚴厲打擊村霸、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決查處涉黑腐敗,嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當保護傘的黨員干部,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四要樹好廉潔形象嚴格執行黨風廉政建設各項規定,從嚴管好家屬和身邊工作人員,認真踐行社會主義核心價值觀,重大事項及時請示報告,個人事項按規定上報。模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交,自覺做到講黨性、重品行、作表率,始終保持共產黨人的政治本色。

同志們,從嚴治黨是推進轉型升級最根本性的舉措,只要始終堅持“嚴”字當頭,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴,在轉型升級的路上就沒有什么解決不了的問題。

同志們,新時代是奮斗者的時代。讓我們在市委市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命、重整行裝,推進轉型升級再出發,交出高質量發展新答卷,譜寫幸福生活新篇章!


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